行政改革与实践

• 顾客导向理念嵌入基层社区组织公共服务供给模式研究——以上海市S社区为例

  李杰;

  社区公共服务的提供是基层公共组织最基本的也是最重要的职能。在"两级政府,三级管理"或者说适度扩大街道办事处权限的城市管理体制下,街道办事处这一组织层级不仅需要完成上级政府交办的事项,还要和社区组织一道协调处理好基层存在的公共事务和提供公共服务。社区居委会自治组织更是和小区居民沟通最多的部门,提高社区自治组织的自我管理能力、自我服务能力的建设,使社区自治组织真正站在居民需求的角度去思考,尽可能满足居民公共服务需要,是推动社区组织和谐发展的重要阀门。

  2017年02期 No.104 5-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 163K]
  

• 大数据时代下政府数据开放的挑战与对策研究

  杨玉莹;

  政府将拥有的数据向社会开放,不仅是建设透明服务型政府的内在要求,更关键的是能够利用大数据技术和社会创新力量将政府数据的潜在经济价值最大限度地挖掘开发。我国目前在政府数据开放中面临来自数据质量、隐私安全风险、网络舆情危机以及政府协作能力等方面的挑战,需采取提高数据质量、加强隐私安全保护、主动回应民意诉求以及与市场共同营造数据开放生态圈等应对措施。

  2017年02期 No.104 12-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
  

• 精英外流背景下乡村治理格局的重构——基于浙江乡村治理创新的整体性思考

  丁丁;汪锦军;

  城市化是现代社会发展不可阻挡的潮流,城市化进程中大部分乡村因精英外流导致的乡村传统文化资源衰微系列连锁反应、政府制度嵌入与现实乡村社会难以有效链接等方面的社会治理挑战,但与此同时,如何发挥兼具城市养分与美丽乡愁的乡村精英作用也成为了重构乡村治理格局的契机。浙江省在激活乡村治理的传统文化资源,基于权力清单的政社互动、乡贤回归与基层精英资源的整合等方面的多元创新,为乡村治理重构提供了可能。

  2017年02期 No.104 17-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K]
  

公共管理

• 试论乡贤回归与乡村治理

  冯俊锋;唐琼;

  我国古代乡贤一般拥有较高的身份地位和渊博的学识,在乡村治理中有较高权威的话语权。借助传统的‘乡贤文化’形式,以乡情、乡愁为纽带,吸引和凝聚各方面的成功人士,用其学识专长、创业经验反哺桑梓,建设治理乡村,从而构建以乡贤为成员的多元主体治理体系。

  2017年02期 No.104 24-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]
  

• 共享经济平台自主治理研究

  师自国;

  2010年以来,世界经济发展创新的一个主要特点就是共享经济实践和理论的发展。以大数据和移动互联网技术为基础的共享经济平台在商业模式上不断创新的同时,形成了新的自主治理方式,在制定治理规则、形成信任关系和对违反规则行为的惩罚上都发展出了与传统治理方式不同的机制。共享经济平台发展也存在各参与主体利益冲突、政府监管不足以及自身的自然垄断性问题。为更好地发展共享经济平台,推动治理方式创新,共享经济平台治理应进一步厘清各参与主体的利益关系及实现方式,健全政府监管体系,促进市场竞争。

  2017年02期 No.104 29-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K]
  

民主法制

• “良法而治、普遍守法”的基本范畴解读——走中国特色社会主义法治道路的基本功

  杜秉昌;

  中国特色社会主义法治体系是最大限度保障人们在中国社会中生活所必须的,诸如国家安全、人身的安全、财富的增量、平等的自由、均等的机会、公正的对待、有效的管制、公平的福利、协调的发展、效益的发展、持续的发展等等美好愿望转变为现实,实现中华民族伟大复兴的可靠路径、方式、方法和策略。法治国家、法治政府、法治社会三位一体,需要扎扎实实的基本功和技术劳作,必须对该体系的基石范畴给予给予本土化的论说、诠释和解读,籍此,释放法治的生命力。

  2017年02期 No.104 36-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]
  

• 法治视域下我国司法公信力的审视与重构

  石长城;崔树刚;

  法治中国建设需要司法做保障,具有公信力的司法对法治中国的建设能够起到推动作用。我国正处于社会转型时期,各种社会矛盾与纠纷频发,民众对司法公信力的要求与期待亦日益提高。而当下我国的司法现状却是少数案件处理不公、执行难问题突出、涉诉信访案件频繁发、司法公开存在缺陷、法律规范权威性受质疑,这些严重损害了司法公信力,阻碍了法治中国建设。为此必须深化司法体制改革,公正司法,提高司法效率,树立司法权威,提升司法公信力,从而更好的推动法治中国建设。

  2017年02期 No.104 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
  

• 国内外都市圈协同发展的法制差异比较——对京津冀协同发展法制化的几点回应

  杨凡;

  通过对日本东京圈、法国巴黎区、美国纽约区,以及我国长三角、珠三角地区在区域协同发展中的法律制度经验分析,可以提炼出不同区域在依法治理与政策导引、注重参与同依赖政府、地方自治与市场一体、原则确定与规则不一这四方面的差异。其中,依法治理与政策导引的差异是其根本性差异,而注重参与同依赖政府的差异、地方自治与市场一体的差异,以及原则确定与规则不一的差异又是根本性差异的具体反映和衍生。

  2017年02期 No.104 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
  

社会发展

• 中国社会风险和不确定性收敛的途径

  王进;王佳伟;

  乌尔里希·贝克和安东尼·吉登斯于1990年提出"风险社会"的相关概念和理论,首次将人的因素放置于自然风险之前,提出以人化风险与制度化风险为主的社会风险结构,为重新认识社会指明了新的方向。现代风险结构在吉登斯所提出的风险结构基础上产生了新的变化,技术性风险逐渐突出,与制度化风险一起构成了现代风险社会中的主要风险类型。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,社会风险与不确定性的降低,对于经济增长、社会稳定以及人民幸福影响巨大。基于技术性风险与制度化风险的本质区别,实现中国社会风险和不确定性的收敛就要求科技与制度耦合。

  2017年02期 No.104 50-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K]
  

• “比较视野”下的城市理论批判与重建

  肖俊;邱婴芝;李志刚;

  基于欧美经验的传统城市理论正面临瓦解。进入新世纪以来,对传统城市理论的批判和反思已逐步成型,现有城市理论面临转型重构。从"比较视野"出发,回顾城市理论的发展进程,系统梳理针对当前城市理论的批判与重建,对于当前中国城市理论建设实践有重要意义。

  2017年02期 No.104 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K]
  

• 论全面建成小康社会的世界意义和影响

  董明发;

  中国实现全面建成小康社会的目标,促进了人类减贫和人的全面发展,为人类社会发展贡献了中国力量;增强了中国对世界经济增长的贡献,同时,也为世界各国经济的发展带来机遇,成为世界经济的重大利好;彰显了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,是对全球治理模式创新的重大贡献。

  2017年02期 No.104 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
  

经济建设

• 基于国内外发展经验的CBD构建方式探讨

  王征;

  CBD是城市的经济发展中枢。它标志着一个城市的现代化程度,是现代城市的亮丽名片。建立CBD是建立现代化大都市的需要,有利于培育新的经济增长点。CBD的形成是经济社会发展水平的必然产物,CBD的功能演进与空间演变都是动态的发展过程。CBD建设结构比例不合理会导致其功能失衡,综合开发是增强CBD生命力的重要手段。当今时代,CBD的开发方向应当朝着市场化、多元化、信息化、国际化、多功能的方向发展。

  2017年02期 No.104 65-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K]
  

• 西部特大城市增长极效应比较研究——以重庆成都为例

  蔡之兵;

  重庆和成都作为中国西部地区发展水平最高的两座特大城市,是否在区域内部发挥了增长极作用对于西部整体区域发展意义重大。通过比较成渝与周边区域发展的首位度指标和市场潜能结构指标发现成渝与周边区域的发展关系存在较大差异,利用空间计量经济学方法对两市的带动能力进行检验,发现两市对周边区域产生的作用是正向的带动作用,且成都市的带动能力大于重庆市。

  2017年02期 No.104 70-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 300K]
  

• 四川省县域农业全要素生产率增长:技术进步、效率驱动抑或规模改善——基于超越对数随机前沿生产函数法的实证

  王阳;

  采用随机前沿生产函数模型,基于四川省160个县(区)2000-2013年的面板数据对县域农业TFP的变化进行了测度和分解。研究发现:(1)县域农业TFP年均增长6.66%,增长速率呈现稳定态势;(2)技术进步是县域农业TFP增长的主要源泉,年均增长7.37%;技术效率变化和规模效率变化阻碍了县域农业TFP的增长,技术效率变化年均降低农业TFP增长0.58%;规模效率变化年均减少农业TFP增长0.14%;(3)县域农业TFP增长具有显著的区域差异,技术进步与规模效率变化是差异的主要来源。农业技术进步一方面推动了县域农业TFP的增长,另一方面却加剧了技术效率的差距。

  2017年02期 No.104 78-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 272K]
  

调查与研究

• 民主参与、社会资本与农村公共服务供给满意度——基于全国10省95县(市、区)数据的实证分析

  徐兴兴;

  基于10省95县(市、区)的实证分析结果显示:民主参与与农村公共服务满意度之间有显著的负向相关;而社会资本对农村公共服务满意度具有显著的正向影响。具体而言,在民主参与方面,公民主动接触和政府回应均负向影响农户的公共服务满意度,影响程度相当。经过调研发现,此现象的原因是政民之间的沟通渠道不畅,农民难以和政府官员直接接触,政府未及时向民众作出应答。在社会资本方面,活动参与、社区安全感、社区信任均正向影响农村公共服务满意度,其中社区安全感的影响程度最大,活动参与在一定程度上影响农村公共服务满意度,社区信任影响度最小。另外,农户年龄对农村公共服务满意度也有一定的正向影响。

  2017年02期 No.104 86-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 223K]
  

• 农村精准扶贫:理论基础、多维约束及路径选择——基于四川省南溪区的调查研究

  胡建军;张勇;田洪荣;

  精准扶贫是针对以往粗放式扶贫而提出的一种精准到人到户的新的扶贫模式,是有效消除贫困、实现共同富裕的内在要求。宜宾市南溪区通过发放问卷调查、召开座谈会等形式详细收集、了解贫困村、贫困户的实际情况,探索了一条南溪精准扶贫路径:激发自主脱贫新动力,探索产业致富新模式,构建统筹联动新体系,健全常态长效新机制。

  2017年02期 No.104 94-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K]
  

行政文化

• 中国传统政治思想中的君权合法性研究

  柳青;

  政治合法性概念虽然来源于西方,但它是对政治生活普遍性的抽象与概括。在中国传统政治思想中也包含着非常丰富的关于合法性的论述。君主在中国漫长的帝制时期处于核心地位,因此分析和阐释君权合法性是理解中国帝制时期政治合法性的一个重要视角。君权合法性包含了君主政体合法性与君主合法性两个层次。在讨论君主政体合法性时,先秦儒家提出了天下为公的原则;在讨论君主合法性时,从君主产生的必要性出发,儒、墨、法都进行了清晰而独特的论证。

  2017年02期 No.104 99-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K]
  

• 稿约与征订

  <正>《四川行政学院学报》为双月刊,是由四川行政学院主管、主办,面向全国社科战线、政府部门、各级党校和行政学院(校)、普通高校的综合性理论学术期刊。为适应社会经济发展和加强学术交流的需要,《四川行政学院学报》常设栏目有:行政改革与实践、公共管理、民主法制、社会发展、经济建设、行政文化、党政干部论坛、调查与研究等。欢迎广大读者踊跃投稿。

  2017年02期 No.104 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 396K]
  

• 李映菜花秀峨眉

  李晓梅;

  <正>~~

  2017年02期 No.104 105页 [查看摘要][在线阅读][下载 324K]
  
下载本期数据