铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作主线。“十五五”时期以促进型立法铸牢中华民族共同体意识是增强制度供给、内化集体认同的时代之选。从理论逻辑看，促进型立法是能够将铸牢中华民族共同体意识工作具象化，并将其转化为法定义务、设定为积极作为的科学立法模式。从历史逻辑看，历代出现的羁縻、土官土司制度等民族治策中已存在促进型立法基因。通过比较研究西方经验，检视现有法律体系在新时代显现的功能性缺失，剖析促进型立法铸牢中华民族共同体意识的目标方位。从实践逻辑看，《中华人民共和国民族团结进步促进法》作为中央层面在民族领域的促进型立法范式，以法律形式确认党领导的大统战工作格局，并通过构建全方位互嵌社会、法治化规范文化符号、引入公益诉讼等核心制度，在经济基础、文化浸润、保障监督等层面发挥促进型立法功能优势，将其转化为铸牢中华民族共同体意识的内生动力，推动民族团结进步工作的高质量发展。
中国式现代化蕴含的独特生态观对公平正义的追求体现为生态正义。生态文明建设是中国式现代化的重要组成部分，生态正义作为生态文明建设的价值指向，是中国式现代化的题中之义。中国式现代化生态正义理念并非仅仅停留在抽象的理论层面，而是深入到生态正义的内涵。在中国式现代化进程中进行多维度的生态正义理念选择和考量，有助于解决各种冲突和矛盾，促进人与自然和谐共生。为此，要构建大宣传教育格局，通过各种渠道和方式，形塑并推广中国式现代化的生态正义理念，使其能够深入人心，进入大众视野，从而在全社会凝聚起对生态正义的共识。
网络圈层化根植于社会关系的数字化转型进程，是指网络用户基于兴趣偏好、价值认同形成排他性社群生态的现象，其结构性特征呈现为模块化区隔、群体认知极化与信息特权垄断。在葛兰西文化领导权理论框架下，网络社会作为新型平台场域，通过算法符号系统实现权力渗透，算法霸权以“技术中立”话语掩盖意识形态规训本质，数字“有机知识分子”在流量逻辑中异化为资本权力附庸。这一症候折射出深层危机：技术赋权加剧文化区隔，算法诱导消解公共认同，亚文化抵抗沦为资本商品，知识分子职能发生异化。破解此困局需构建“制度刚性—技术柔性”协同治理框架：通过算法伦理校准重构技术赋权的公共性维度，培育跨圈层公共话语空间实现主流价值液态渗透，激活网络意见领袖的正向引导势能，最终建立动态调适的制度保障与弹性治理机制，从而在网络空间坚持和巩固文化领导权。
“两山”理念以“绿水青山就是金山银山”为核心要义，已然跃升为新时代生态文明建设的纲领性思想，其在理论深度与实践广度上，均实现了对西方环境经济学外部性范式的整体性超越。这一理念从研究前提、内容交互和多态性三大维度，重塑了环境治理的底层逻辑。以人与自然生命共同体为根本基点，打破“经济发展—环境保护”的二元对立困局，确立起二者和谐共生的新发展范式。将自然生态价值与经济价值纳入“交互—转化”的系统框架，构建起双向互促、协同共进的正反馈机制，有效弥补了外部性理论单向度机制分析的固有缺陷。以动态演化的独特视角，深刻揭示“绿水青山”向“金山银山”持续转化的内在机理，从而超越了静态均衡分析的理论局限。通过系统性制度创新，将理念精准转化为可操作、可推广的治理工具，为全球可持续发展贡献了极具实践价值的中国方案。
AI大模型的海量数据依赖性，导致个人信息面临非法获取、滥用与泄露的三重风险。更为关键的是，预训练目标的模糊性削弱了目的限制原则的约束力，个人信息主体与处理者间的“技术鸿沟”致使告知同意规则流于形式。鉴于此，应以风险分级为切入点，细化处理者义务配置，并依据信息敏感度实施分层治理，灵活适用目的限制与告知同意规则，实现技术风险与法律规制的动态平衡。
城市传统文化保护与传承逐渐从政府一元主导向多主体协同参与转变。本文首次将社会学领域的“双轨双层”理论应用于文化学、管理学研究，将由在地居民、非遗代表性传承人和草根型社会组织构成的持有者放置于B轨道，并将其对应层命名为“本真性保护”，将由政府部门、商业资本、注册型社会组织构成的推广者放置于A轨道，并将其对应层命名为“产业化传承”，在“双轨双层”框架下探讨本真与产业相结合的城市传统文化保护传承有效增量空间，并基于杭州城市新中心实践，提出多主体协作路径，包括“构建持有者参与动力机制”“建立推广者理性参与政策体系”“搭建双轨沟通交流平台”。
新型农村集体经济转型的核心在于突破外部化交易困境，构建内部化交易体系。外部化交易虽能短期激活资源，却面临效率瓶颈、分配失衡与风险加剧等制度性缺陷，难以支撑乡村可持续发展。本研究基于福建省半山村推进新型农村集体经济发展的历程，梳理了该村集体经济由外部化交易向内部化交易转型的实践脉络，提出并论证了转型路径遵循“产权明晰—博弈重塑—制度嵌套—社会资本积累”实现机制。研究表明，农村集体经济成功转型需平衡村庄内部多元主体利益交换关系，探索构建内部化与外部化交易多元协调模式，衔接市场资源以拓展发展渠道。政府需通过赋权村集体提升其市场议价能力，推动集体经济从“输血式”外部依赖转向“造血式”内生发展。
数字技术嵌入地方治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键理路，其本质是技术逻辑与治理逻辑的结构性耦合。研究表明，技术赋能远非简单的治理效率提升工具，其深层内涵在于通过多维度集聚政治势能、优化政府权能、增强多元主体参与动能以及多标准提升治理效能，实现对地方治理体系的结构性重塑与价值性重构。具体而言，数字技术通过治理理念从“效率至上”向“以人民为中心”的渐进渗入、应用场景从物理空间向数字空间的全面融入、组织形态由科层政府向平台型政府的多层嵌入，以及公共决策中算法的有限植入，深刻改变了治理逻辑与实践模式。然而，数字技术的效能释放受到数字壁垒、制度惯性及价值张力的三重制约，亟需通过跨域数据协同、算法透明化、制度动态调适及公共价值重构等，实现技术逻辑与治理逻辑的深度耦合，为数字化转型中的地方治理现代化提供理论与实践镜鉴。
<正>《四川行政学院学报》创刊于1999年,由四川行政学院主管主办,是以各级党委政府、各级党校(行政学院)、普通高校及智库机构等为主要服务对象的综合性理论学术期刊。本刊重点关注国内最新行政改革实践、经济社会发展、公共管理、社会治理等前沿学术话题,常设政治学研究、国家治理、基层治理、发展论坛等栏目,适时推出专栏文章或专题研究,助力构建中国哲学社会科学自主知识体系,推动学术创新。欢迎广大读者踊跃投稿。
<正>1.中国共产党执政的历史经验与现实模式2.铸牢中华民族共同体意识3.中国式现代化实践4.构建全国统一大市场5,构建全方位国家安全体系6.构建自主知识体系7.数据治理与人工智能治理8.超大城市基层治理能力提升